凌激介紹，《工作方案》共提出了四個方面16項政策舉措，把國家級經開區工作放到中國式現代化這個大局中去定位、去謀劃，力爭為轉變發展方式、優化經濟結構、擴大高水平對外開放作出新的示范。
一是在對外開放方面，國家級經開區是外貿外資的“第一梯隊”，是“投資中國”的優先選擇，也是制度型開放的重要平臺。《工作方案》中支持具體產業的舉措有：鼓勵生物醫藥、高端制造等領域外商投資，支持數字服務出口，建設內外貿融合發展產業集群、國際樞紐物流中心等；為經開區賦權賦能的舉措有：加大先行先試授權、支持經開區與自貿試驗區協同發展、加強招商隊伍建設、優先安排品牌活動等；涉及財稅的舉措有：指導落實外商投資企業利潤再投資遞延納稅政策。這是我們近期重點支持外商企業再投資的一項工作，廣大外資企業對此高度關注。
二是在發展新質生產力方面，國家級經開區產業聚集度高、先進技術的應用場景多，為提升創新策源能力，將支持布局產業科技創新平臺，加強商業轉化、產學研合作，促進科技創新與產業聯動發展。支持國家級經開區制造業發展提質升級、“數實融合”，就是數字和實體經濟融合的相關舉措，包括支持重大技術改造和大規模設備更新，發展服務型制造，孵化未來產業，建設高標準數字園區、智能工廠、算力基礎設施等。此外，《工作方案》還提出了穩定產業鏈供應鏈、促進產業轉移承接等務實舉措。
三是在管理制度改革方面，《工作方案》聚焦體制機制、管理效能、營商環境建設，提出了優化園區運營模式、推動行政管理主體與開發建設主體相對分離、完善激勵機制、下放省市級經濟管理審批權限等工作任務。涉及企業關注的問題有“高效辦成一件事”、惠企政策“免申即享”、包容審慎監管、智慧監管等內容。《工作方案》還提出，鼓勵各地方制定修訂開發區管理的相關法規和規章。目前，部分省市經開區已經有了一定的地方立法實踐，可供借鑒參考。
四是在要素保障方面，涉及土地、能源、人才、資金等工作，《工作方案》里面出了多項“實招”，比如支持各地為國家級經開區單列年度土地指標，允許使用地方政府專項債券等資金支持產業項目，支持開發建設主體上市融資等。同時，鼓勵各地創新發展模式，加強資源要素整合，提升綜合利用水平。比如說，探索新型產業用地，整合研發、創意、設計、無污染生產等產業功能及相關配套服務；在人才方面，服務保障高層次人才的同時，經開區將開展學校、企業“雙元制”教育，積極培養產業技能人才；同時，鼓勵發展綠電、創建碳達峰試點園區，促進減污降碳等。
此外，《工作方案》明確要求，國家級經開區發展將堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫徹到國家級經開區發展的各方面全過程，加強黨風廉政建設，為高質量建設國家級經開區提供堅強的政治保障和紀律保障。
下一步，商務部將會同各地、各部門，大力實施《工作方案》，并根據經開區改革發展需要和經營主體訴求，在工作中不斷優化完善《工作方案》，以改革促發展、促創新。
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