圖為洋山特殊綜合保稅區。(上海海關供圖)
洋山特殊綜合保稅區作為全國唯一的特殊綜合保稅區，承擔著在更深層次、更寬領域，以更大力度推進全方位高水平開放的重要使命，是進一步全面深化海關改革的重要載體。
洋山特殊綜合保稅區自揭牌以來首創一線進出境“徑予放行”監管模式，該模式對于不涉證、不涉檢的貨物，企業可以免于申報，直接提貨發貨。5年里這一創新政策不斷擴容增效，不僅便利了企業通關，更有效激發了區域發展潛能。
4月24日，一批低溫蝶閥從外高橋口岸入境，通過“徑予放行”模式直接運至洋山特殊綜合保稅區內，這是“徑予放行”模式的最新應用，實現了海運口岸與洋山特殊綜合保稅區的無縫銜接。
“徑予放行”政策紅利也推動了汽車保稅中轉業務快速發展，該模式打通了海關、碼頭、船公司等的數據節點，實現整車“不停車自動驗放”，車輛提發貨最快僅需2小時。今年4月，洋山海關監管保稅中轉車輛超1萬輛，同比增長近3倍。
而“沿海捎帶”“聯動接卸”等創新模式的應用，使得洋山港與長三角、渤海經濟圈港口群形成了高效協同的物流體系，為洋山特殊綜合保稅區內業務發展提供了物流支撐。
4月19日，裝載276個標箱“沿海捎帶”出口貨物的達飛“CMA CGM CAIMEP”貨輪從江蘇連云港抵達上海洋山港，標志著外資班輪“沿海捎帶”業務順利拓展至連云港口岸。“沿海捎帶”業務允許符合條件的境外國際集裝箱班輪公司的非五星旗國際航行船舶申請開展大連港、天津港、青島港、連云港港與上海洋山港區之間，以上海洋山港區為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。
今年前3個月，洋山海關累計受理“沿海捎帶”業務2664票、2.7萬標箱，同比分別增長54.1%、84.2%。
與“沿海捎帶”同步推進的“聯動接卸”業務也為長三角一體化注入了新動能。這一上海海關首創的模式將長三角及長江流域港口視為洋山港的延伸，實施整體監管，不斷豐富“水水直聯，多港互動，內河承接，洋山裝卸”內涵。
在“聯動接卸”模式下，出口每標箱可節約物流成本400元，進口每標箱可節約200元。該模式將洋山港與長三角4省14港緊密連接，每年吸引超50萬標箱至上海港中轉，拓展區域航運增量，形成先行先試、改革創新的良好效應，助力長江經濟帶高質量發展。今年前3個月，上海海關監管聯動接卸集裝箱超12萬標箱。
此外，依托上海自貿區臨港新片區的制度創新優勢，洋山特殊綜合保稅區在保稅維修業務領域也取得了顯著進展，為裝備制造企業轉型發展、提升國際競爭力、拓展外貿發展空間提供了重要支持。2024年，洋山特殊綜合保稅區內保稅維修實現貿易額17.22億元，同比增長超兩倍。
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