海南省人民政府辦公廳28日公布《關(guān)于支持實(shí)施城市更新行動(dòng)若干政策措施》(簡(jiǎn)稱《措施》)，為城市更新工作提供政策指引。《措施》提出，可采用房票安置或“以購(gòu)代建”方式安置被征遷居民，鼓勵(lì)收購(gòu)商品房用于城中村改造安置房。

《措施》明確，各市縣可采取單元+地塊分層級(jí)詳細(xì)規(guī)劃編制方式，按照急用先編原則，充分考慮城市更新實(shí)際需求，編制更新地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

在城市更新規(guī)劃中，海南優(yōu)化容積率計(jì)算規(guī)則。《措施》提出，城市更新項(xiàng)目新增補(bǔ)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施占地面積(含建筑投影面積)在300平方米(含)以下的，地上建筑面積可作為獎(jiǎng)勵(lì)面積，不計(jì)入容積率。為推進(jìn)老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，海南在保障建筑質(zhì)量安全的前提下，鼓勵(lì)對(duì)原有合法廠房進(jìn)行隔層改造、功能調(diào)整。

在完善土地供給保障方面，海南優(yōu)化項(xiàng)目土地政策，城市更新項(xiàng)目中的“邊角地”“夾心地”“插花地”等不具備單獨(dú)建設(shè)條件的零星土地(累計(jì)面積不超過城市更新項(xiàng)目總面積的10%)，確實(shí)無(wú)法按宗地單獨(dú)供地的，可按劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)給土地使用者。

為優(yōu)化安置，《措施》明確充分保障被征遷居民選擇安置方式的自主權(quán)和相關(guān)合法權(quán)益。在推動(dòng)城市更新過程中，涉及被征遷居民安置的，可采用房票安置或“以購(gòu)代建”方式安置，鼓勵(lì)收購(gòu)商品房用于城中村改造安置房。

為了在城市更新項(xiàng)目中建設(shè)“好房子”，海南支持各市縣探索建設(shè)立體生態(tài)住宅項(xiàng)目，出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)導(dǎo)則，注重從設(shè)計(jì)上提升住宅品質(zhì)；優(yōu)化住宅項(xiàng)目容積率等計(jì)算規(guī)則，促進(jìn)住宅更新?lián)Q代，推動(dòng)住宅高質(zhì)量發(fā)展，改善人居環(huán)境。

《措施》還提出健全多元投融資機(jī)制，支持更多民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本參與城市更新領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)各市縣通過政企合作、特許經(jīng)營(yíng)、企業(yè)承包、自主更新等方式，吸引社會(huì)資本投入；鼓勵(lì)省屬企業(yè)、屬地國(guó)有企業(yè)牽頭發(fā)起設(shè)立城市更新基金；支持符合條件的城市更新項(xiàng)目申報(bào)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等。

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