近年來,預(yù)付費企業(yè)“跑路”“爆雷”事件頻發(fā),讓不少消費者蒙受經(jīng)濟(jì)損失。將于2025年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》明確提出,預(yù)付式消費糾紛中經(jīng)營者存在過錯時,商場作為場地出租者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。海淀區(qū)擁有21個大型商業(yè)綜合體,入駐的預(yù)付費經(jīng)營主體占全區(qū)總數(shù)的49%,是預(yù)付式消費治理工作的重點。
前期,海淀區(qū)“整治預(yù)付式消費問題”工作專班選取了清河萬象匯進(jìn)行預(yù)付費商圈協(xié)同治理試點,總結(jié)形成了“十條舉措”,強化預(yù)付費企業(yè)事前、事中、事后全流程風(fēng)險防控與多層級協(xié)同治理。
這些舉措體現(xiàn)了鮮明的信用治理和群眾監(jiān)督思路,比如要求商戶實時公示預(yù)付資金存管狀態(tài),商圈對發(fā)卡商戶集中分類公示,確保消費者知情權(quán)。同時明確了商圈與監(jiān)管部門交互治理的精細(xì)化方案,例如商圈管理方開展高頻次巡查,動態(tài)監(jiān)測商戶經(jīng)營異常情況,對于預(yù)付業(yè)務(wù)占比超過自身營業(yè)收入50%的商戶要實施“重點關(guān)注名單”管理,對商戶水電煤氣使用的日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常情況或連續(xù)3個月客訴率超5%的異常商戶,主動跟蹤查明原因。要求商戶退租前停辦預(yù)付卡業(yè)務(wù),對于商戶明確撤店且租期屆滿前90日起,商圈將在各區(qū)域全渠道進(jìn)行公示,提示消費者不再購卡或續(xù)卡,避免“人去樓空”風(fēng)險。
此外,“十條舉措”還要求商圈建立24小時客訴響應(yīng)機制,限時處理消費糾紛,商圈與監(jiān)管部門進(jìn)行風(fēng)險信息共享,確保問題閉環(huán)治理。
海淀區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,接下來,“預(yù)付費協(xié)同治理十條”將在五棵松萬達(dá)、西三旗萬象匯、西北旺萬象匯、翠微百貨和海淀大悅城5大商圈繼續(xù)試點,并將逐步實現(xiàn)全區(qū)21個商業(yè)綜合體的全部覆蓋。