“浙江義烏擁有上百個(gè)商會(huì)組織，數(shù)量是浙江第一、全國(guó)前列。為了讓商會(huì)組織發(fā)揮實(shí)際效益，我們創(chuàng)新了剛性退出機(jī)制，對(duì)活動(dòng)異常名錄超兩年的商會(huì)進(jìn)行‘撤銷(xiāo)登記+強(qiáng)制結(jié)算’退出模式，實(shí)現(xiàn)‘能進(jìn)能出’閉環(huán)管理。”7月10日，義烏市工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席龔春強(qiáng)說(shuō)。

筆者拍攝到的義烏市場(chǎng)一景。董易鑫 攝

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢(shì)。義烏是浙江首個(gè)、全國(guó)第二個(gè)在冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量突破百萬(wàn)的縣域，龐大的市場(chǎng)主體孕育出蓬勃發(fā)展的商會(huì)組織。

“實(shí)際工作中，部分商會(huì)組織存在運(yùn)行規(guī)范性不夠、服務(wù)精準(zhǔn)性不夠、組織凝聚力不夠等情況，無(wú)人員辦公、無(wú)會(huì)員活動(dòng)、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障的‘僵尸型’商會(huì)會(huì)擠占社會(huì)資源，耗費(fèi)行政管理成本。”龔春強(qiáng)解釋。

2024年，義烏市對(duì)3家失能失序商會(huì)作出撤銷(xiāo)登記行政處罰決定，但撤銷(xiāo)登記并不代表社會(huì)組織法人身份的滅失，未形成商會(huì)退出的有效閉環(huán)，只有依法完成清算、注銷(xiāo)登記，法人資格才真正終止。

日前，義烏市工商聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了當(dāng)?shù)啬成虝?huì)的強(qiáng)制清算程序，由義烏市工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)向義烏市人民法院提交強(qiáng)制清算申請(qǐng)，法院受理并作出民事裁定書(shū)，指定專業(yè)律所組建立清算組負(fù)責(zé)清算，最終形成了完整的清算方案，由法院批準(zhǔn)后予以實(shí)施并注銷(xiāo)商會(huì)。

這也是浙江省首例失能失序“僵尸型”商會(huì)強(qiáng)制清算案例，標(biāo)志著義烏基本形成了商會(huì)組織撤銷(xiāo)解散閉環(huán)、打通了被撤銷(xiāo)社會(huì)團(tuán)體登記行政處罰后未主動(dòng)清算的退出路徑。

“目前，強(qiáng)制清算流程還存在耗時(shí)長(zhǎng)、工作成本高、涉及面較廣、配合難度大等問(wèn)題，仍需要進(jìn)一步優(yōu)化。與此同時(shí)，我們正積極推動(dòng) ‘僵尸型’ 商會(huì)主動(dòng)撤銷(xiāo)、自主清算的簡(jiǎn)易便捷程序盡快落地。”龔春強(qiáng)說(shuō)。

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